全國政協(xié)十三屆四次會議于3月4日開幕，十三屆全國人大四次會議于3月5日開幕。全國“兩會”期間，關(guān)注“兩會”動態(tài)，聚焦生態(tài)環(huán)保主題，傾聽委員、代表呼聲，聽取公眾對生態(tài)環(huán)保工作的建議，助力推進綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。 “十四五”規(guī)劃將勾勒出怎樣的發(fā)展圖景？

波瀾壯闊的“十三五”收官，中國交出一份成績優(yōu)異的答卷。“十四五”將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。審查、討論“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案），是今年兩會最為引人關(guān)注的內(nèi)容之一。“‘十四五’時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。開好局、起好步非常關(guān)鍵。在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，中國有望在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推動高質(zhì)量發(fā)展上取得更大進步。”中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說。

經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升，這些經(jīng)濟社會發(fā)展目標將如何在綱要（草案）中細化成可一步步實現(xiàn)的具體施工圖，受到各界關(guān)注。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、雙循環(huán)新發(fā)展格局、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等議題，都將是代表委員熱議焦點。

2020年，得益于嚴格有力的防疫措施和精準有效的宏觀調(diào)控，中國經(jīng)濟實現(xiàn)V型反彈，成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。2021年在中國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性，去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局。2021年，中國宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對經(jīng)濟恢復的必要支持力度。“這意味著政策將溫和回歸，不搞急轉(zhuǎn)彎。”國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任張宇賢認為，2021年，積極統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，中國經(jīng)濟將加快恢復。

改革將有哪些著力點？

國企改革、醫(yī)保改革、教育評價體系改革……兩會上，改革是絕對的高頻詞。在全面深化改革取得歷史性偉大成就的基礎(chǔ)上，構(gòu)建新發(fā)展格局、完善要素市場化配置、完善公平競爭制度、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定保障就業(yè)、完善收入分配制度、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制等，都將是改革進一步著力的方向。

怎樣加快構(gòu)建新發(fā)展格局？

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局已成共識。這是中國積極應(yīng)對國內(nèi)外形勢變化的主動選擇，也是充分發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的內(nèi)在要求。這意味著中國14億多人口、4億以上中等收入群體構(gòu)成的超大規(guī)模市場和內(nèi)需潛力將充分釋放。可以預(yù)見，兩會上，代表委員們帶來的議案提案中，必定有不少圍繞立足自身暢通國內(nèi)大循環(huán)、實行高水平對外開放的新點子。

科技創(chuàng)新如何邁上新臺階？

火箭飛太空、蛟龍入深海、天眼探宇宙……近年來中國科技發(fā)展突飛猛進，自主創(chuàng)新能力大幅提升，但在光刻機、高端芯片等領(lǐng)域依舊存在被“卡脖子”的情況，導致行業(yè)發(fā)展受限。如何強化國家戰(zhàn)略科技力量，打造科技創(chuàng)新“國家隊”，調(diào)動企業(yè)和人才創(chuàng)新積極性，跑出中國創(chuàng)新“加速度”？人們期待兩會上的真知灼見。

鄉(xiāng)村振興有何新舉措？

解決好“三農(nóng)”問題歷來是中國政府工作的重中之重。隨著“三農(nóng)”工作重心從脫貧攻堅轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，中國將鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，解決好種子和耕地問題，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等服務(wù)于農(nóng)村生產(chǎn)生活的各類基礎(chǔ)設(shè)施，深化農(nóng)村改革。“我們力爭早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健說。

綠色發(fā)展如何譜寫新篇？

碳達峰、碳中和是中國2021年的重點任務(wù)之一。這意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、生活方式等方方面面的深刻轉(zhuǎn)變。落實新發(fā)展理念，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，中國將圍繞推動全面綠色轉(zhuǎn)型深化改革。國際貨幣基金組織亞太部助理主任、中國事務(wù)主管黑爾格·貝格爾預(yù)言，數(shù)字經(jīng)濟和綠色投資將助力中國經(jīng)濟在后疫情時代實現(xiàn)更平衡復蘇，并為全球經(jīng)濟帶來積極溢出效應(yīng)。

全方位對外開放將有何新亮點？

去年底的中央經(jīng)濟工作會議提出，今年中國要“實行高水平對外開放，推動改革和開放相互促進”。實踐充分證明，一個更加開放的中國，既造福自身，也惠及全世界。分析人士認為，“十四五”開局之年，中國或?qū)閿U大互利共贏開放定下新基調(diào)，明確建設(shè)國際一流營商環(huán)境新舉措，助力構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。